|
ประเด็น |
กรณีปัญหา |
แนววินิจฉัย |
ข้อกฎหมาย |
กฎหมาย |
|
การรับฝากเงินจากสมาชิกสหกรณ์ซึ่งสมาชิกนั้นนำเงินของบุคคลอื่นมาฝาก |
กรณีที่ 1 ผู้ปกครองซึ่งเป็นสมาชิกสหกรณ์นำเงินของบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะมาฝากสหกรณ์
ในนามตนเองเพื่อบุตรผู้เยาว์
กรณีที่ 2
ครูสมาชิกสหกรณ์นำเงินของเด็กนักเรียนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะมาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อเด็กนักเรียนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
กรณีที่ 3
สมาชิกสหกรณ์นำเงินของวัดมาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อวัด หรือในนามวัด
กรณีที่ 4
สมาชิกสหกรณ์นำเงินของโรงเรียนมาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อโรงเรียน
หรือในนามโรงเรียน
กรณีที่ 5
สมาชิกสหกรณ์นำเงินของกองทุนหมู่บ้านมาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อกองทุนหมู่บ้าน
หรือในนามกองทุนหมู่บ้าน
กรณีที่ 6
สมาชิกสหกรณ์นำเงินของกลุ่มอาชีพสมาชิกสหกรณ์มาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อกลุ่มอาชีพสมาชิกสหกรณ์
หรือในนามกลุ่มอาชีพสมาชิกสหกรณ์
กรณีที่ 7
สมาชิกสหกรณ์นำเงินของกลุ่มธรรมชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหกรณ์มาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อกลุ่มธรรมชาติ
หรือในนามกลุ่มกลุ่มธรรมชาติ |
ผู้ปกครองซึ่งเป็นสมาชิกสหกรณ์นำเงินของบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะมาฝากสหกรณ์
ในนามตนเองเพื่อบุตรผู้เยาว์ สหกรณ์จ่ายดอกเบี้ยเงินฝากแก่เจ้าของทรัพย์ ซึ่งถือเป็นดอกผลนิตินัยของทรัพย์
ตาม ป.พ.พ. ม 148 ในกรณีบิดาหรือมารดาเป็นผู้ฝากเงินเพื่อบุตรผู้เยาว์
ให้ถือว่าเงินได้ดังกล่าวเป็นเงินได้ของบุตรผู้เยาว์ ทั้งต้นเงินฝากและดอกเบี้ยเงินฝากจึงเป็นของบุตรผู้เยาว์
มิใช่ของผู้ปกครองซึ่งเป็นสมาชิกสหกรณ์ ฉะนั้นสหกรณ์จึงไม่สามารถรับฝากเงินจากผู้ปกครองซึ่งเป็นสมาชิกสหกรณ์นำเงินของบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะมาฝากสหกรณ์
ในนามตนเองเพื่อบุตรผู้เยาว์ เนื่องจากขัดต่อ พ.ร.บ. สหกรณ์ พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 46 (5)
สหกรณ์ไม่สามารถรับฝากเงินจากครูสมาชิกสหกรณ์นำเงินของเด็กนักเรียนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะมาฝากสหกรณ์ในนามตนเองเพื่อเด็กนักเรียนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
เนื่องจากทั้งต้นเงินฝากและดอกเบี้ยเงินฝากเป็นของเด็กนักเรียนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
มิใช่ของครูสมาชิกสหกรณ์ จึงขัดต่อ พ.ร.บ. สหกรณ์ พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 46 (5)
ไม่สามารถดำเนินการได้เพราะขัดต่อกฎกระทรวงการดูแลรักษาและจัดการศาสนสมบัติของวัด
พ.ศ. 2564 และขัดต่อ พ.ร.บ.
สหกรณ์ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 46 (5)
ไม่สามารถดำเนินการได้เพราะขัดต่อระเบียบสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ว่าด้วยการบริหารจัดการเกี่ยวกับเงินรายได้สถานศึกษาขั้นพื้นฐานที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา
พ.ศ. 2549 หนังสือสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
เรื่อง การเก็บรักษาเงินรายได้สถานศึกษา ที่ ศธ 04002/383 ลงวันที่
30 ตุลาคม 2549 และระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน
การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และขัดต่อ
พ.ร.บ. สหกรณ์ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 46 (5)
ไม่สามารถดำเนินการได้เพราะขัดต่อระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ และขัดต่อ พ.ร.บ. สหกรณ์ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา
46 (5)
สามารถดำเนินการได้ แต่สหกรณ์ต้องกำหนดข้อบังคับให้มีอำนาจกระทำการส่งเสริมกิจกรรมกลุ่มของสมาชิก
กลุ่มสตรีสหกรณ์ กลุ่มเยาวชนสหกรณ์ กลุ่มผู้ใช้น้ำ กลุ่มรวมกันผลิต
กลุ่มรวมกันซื้อ กลุ่มรวมกันขาย และกลุ่มออมทรัพย์ ฯลฯ กำหนดระเบียบสหกรณ์
ว่าด้วยการส่งเสริมกิจกรรมกลุ่มของสมาชิก กลุ่มสตรีสหกรณ์ กลุ่มเยาวชนสหกรณ์
กลุ่มผู้ใช้น้ำ กลุ่มรวมกันผลิต กลุ่มรวมกันซื้อ กลุ่มรวมกันขาย
และกลุ่มออมทรัพย์ และในการฝากเงินต้องไปไปตามที่ระเบียบกำหนด
ไม่สามารถดำเนินการได้หาก
แม้จะมีสมาชิกบางคนในกลุ่มเป็นสมาชิกสหกรณ์ก็ไม่สามารถดำเนินการได้เพราะขัดต่อ
พ.ร.บ. สหกรณ์ ม. 46 (5) และมีหน้าที่ตามประมวลรัษฎากร
|
มาตรา 148 ดอกผลของทรัพย์ ได้แก่
ดอกผลธรรมดาและดอกผลนิตินัย ดอกผลธรรมดา หมายความว่า สิ่งที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติของทรัพย์ซึ่งได้มาจากตัวทรัพย์
โดยการมีหรือใช้ทรัพย์นั้นตามปกตินิยม และสามารถถือเอาได้เมื่อขาดจากทรัพย์นั้น ดอกผลนิตินัย หมายความว่า
ทรัพย์หรือประโยชน์อย่างอื่นที่ได้มาเป็นครั้งคราวแก่เจ้าของทรัพย์จากผู้อื่นเพื่อการที่ได้ใช้ทรัพย์นั้น
และสามารถคำนวณและถือเอาได้เป็นรายวันหรือตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ มาตรา 1336 ภายในบังคับแห่งกฎหมาย
เจ้าของทรัพย์สินมีสิทธิใช้สอยและจำหน่ายทรัพย์สินของตนและได้ซึ่งดอกผลแห่งทรัพย์สินนั้น
กับทั้งมีสิทธิติดตามและเอาคืนซึ่งทรัพย์สินของตนจากบุคคลผู้ไม่มีสิทธิจะยึดถือไว้
และมีสิทธิขัดขวางมิให้ผู้อื่นสอดเข้าเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินนั้นโดยมิชอบด้วยกฎหมาย มาตรา 1571 อำนาจปกครองนั้น
รวมทั้งการจัดการทรัพย์สินของบุตรด้วย
และให้จัดการทรัพย์สินนั้นด้วยความระมัดระวังเช่นวิญญูชนจะพึงกระทำ มาตรา 1573 ถ้าบุตรมีเงินได้
ให้ใช้เงินนั้นเป็นค่าอุปการะเลี้ยงดูและการศึกษาก่อน
ส่วนที่เหลือผู้ใช้อำนาจปกครองต้องเก็บรักษาไว้เพื่อส่งมอบแก่บุตร
แต่ถ้าผู้ใช้อำนาจปกครองไม่มีเงินได้เพียงพอแก่การครองชีพตามสมควรแก่ฐานะ
ผู้ใช้อำนาจปกครองจะใช้เงินนั้นตามสมควรก็ได้ เว้นแต่จะเป็นเงินได้ที่เกิดจากทรัพย์สินโดยการให้โดยเสน่หาหรือพินัยกรรม
ซึ่งมีเงื่อนไขว่ามิให้ผู้ใช้อำนาจปกครองได้ประโยชน์จากทรัพย์สินนั้น ๆ ดูมาตรา 1574 และ 1598/4 ประกอบ
มาตรา 4 ให้ยกเว้นภาษีเงินได้ดอกเบี้ยเงินฝากที่ได้รับจากการฝากเงินกับสหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์
ดอกเบี้ยเงินฝากและผลตอบแทนเงินฝาก
ต้องเป็นดอกเบี้ยเงินฝากหรือผลตอบแทนเงินฝากที่เกิดจากการฝากเงินเป็นรายเดือนติดต่อกันมีระยะเวลาไม่น้อยกว่ายี่สิบสี่เดือนนับแต่วันที่เริ่มฝาก
โดยมียอดเงินฝากแต่ละคราวเท่ากันแต่ไม่เกินสองหมื่นห้าพันบาทต่อเดือน
และรวมทั้งหมดแล้วต้องไม่เกินหกแสนบาท ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่อธิบดีประกาศกําหนด มาตรา 5 ในกรณีที่การฝากเงินไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กําหนดตาม
หรือตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีประกาศกําหนด
ให้ถือว่าเป็นกรณีที่สหกรณ์ออมทรัพย์หักภาษีเงินได้ ณ
ที่จ่ายขาดไปสําหรับดอกเบี้ยเงินฝากหรือผลตอบแทนเงินฝากส่วนที่ได้จ่ายไปแล้ว
และให้สหกรณ์ออมทรัพย์นําส่งภาษีส่วนที่ขาดพร้อมกับเงินเพิ่มร้อยละ ๑.๕
ต่อเดือนหรือเศษของเดือนของเงินภาษีส่วนที่ขาดโดยไม่มีเบี้ยปรับ ให้สหกรณ์ออมทรัพย์นําส่งภาษีและเงินเพิ่มตามวรรคหนึ่งโดยยื่นรายการตามแบบที่อธิบดีกําหนดภายในเจ็ดวันนับแต่วันสิ้นเดือนของเดือนที่มีการผิดเงื่อนไขหรือหลักเกณฑ์อันเป็นเหตุให้ไม่ได้รับสิทธิยกเว้นภาษีตามพระราชกฤษฎีกา
ข้อ 2 ดอกเบี้ยเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ที่จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องนำมารวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา
จะต้องเป็นดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนเงินฝากจากบัญชีเงินฝากที่ผู้มีเงินได้เปิดขึ้นใหม่โดยเฉพาะแยกต่างหากจากบัญชีเงินฝากประเภทอื่น
และผู้มีเงินได้ต้องมีบัญชีเงินฝากที่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นี้บัญชีเดียว ข้อ 3 การฝากเงินดังกล่าวจะต้องเป็นการฝากตามวงเงิน
และภายในระยะเวลาที่กำหนดในแต่ละเดือน จะขาดการฝาก หรือฝากไม่ครบตามวงเงินที่กำหนด
หรือฝากล่าช้ากว่าระยะเวลาที่กำหนด
กรณีใดกรณีหนึ่งหรือทุกกรณีรวมกันเกินสองเดือนไม่ได้ ข้อ 4 ชื่อบัญชีเงินฝากจะต้องเป็นชื่อของผู้มีหน้าที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ได้รับประโยชน์จากดอกเบี้ยเงินฝากหรือผลตอบแทนเงินฝากนั้น
แต่ไม่รวมถึงห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคล
ที่มิใช่นิติบุคคลและกองมรดกที่ยังไม่ได้แบ่ง ข้อ 7 ผู้ฝากเงินต้องแจ้งเลขประจำตัวประชาชนตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎร
พร้อมแสดงบัตรประจำตัวประชาชนของตนต่อสหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ผู้รับฝากเมื่อเปิดบัญชีเงินฝากดังกล่าว
กรณีที่ผู้ฝากเงินตามวรรคหนึ่งไม่มีเลขประจำตัวประชาชน ให้แจ้งเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากรต่อสหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ผู้รับฝากเมื่อเปิดบัญชีเงินฝากดังกล่าว ข้อ 8 สหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์
ซึ่งเป็นผู้จ่ายดอกเบี้ยเงินฝากหรือผลตอบแทนเงินฝากตามข้อ 2 ต้องส่งข้อมูลของผู้ฝากเงินต่อสำนักงาน
สรรพากรพื้นที่
ในเขตท้องที่ที่สหกรณ์ออมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ซึ่งเป็นผู้จ่ายดอกเบี้ย หรือผลตอบแทนเงินฝากตั้งอยู่แล้วแต่กรณี
ข้อ 5 (2) ในกรณีบิดาหรือมารดาเป็นผู้ฝากเงินเพื่อบุตรผู้เยาว์
ให้ถือว่าเงินได้ดังกล่าวเป็นเงินได้ของบุตรผู้เยาว์ บุตรผู้เยาว์ในวรรคหนึ่งให้หมายความ
รวมถึงบุตรบุญธรรมที่เป็นผู้เยาว์ด้วยโดยอนุโลม
มาตรา ๓๓ สหกรณ์จะตั้งขึ้นได้โดยการจดทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้
และต้องมีวัตถุประสงค์
เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดาสมาชิก
โดยวิธีช่วยตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันตามหลักการสหกรณ์ และต้อง (๒)
มีสมาชิกเป็นบุคคลธรรมดาและบรรลุนิติภาวะ มาตรา ๔๑ สหกรณ์ตามมาตรา ๓๓/๑
อาจรับสมาชิกสมทบได้ สมาชิกสมทบต้องเป็นบุคคลธรรมดาซึ่งบรรลุนิติภาวะ
เว้นแต่สหกรณ์ตาม มาตรา ๓๓/๑ (๔) (๖) หรือ (๗)
ที่ตั้งอยู่ในสถานศึกษาอาจรับผู้ศึกษาในสถานศึกษานั้นซึ่งยังไม่บรรลุนิติภาวะให้เป็นสมาชิกสมทบได้ สมาชิกสมทบต้องมีความสัมพันธ์กับสหกรณ์หรือสมาชิกสหกรณ์ตามหลักเกณฑ์ที่นายทะเบียนสหกรณ์ประกาศกำหนด... มาตรา ๔๖
เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ให้สหกรณ์มีอำนาจกระทำการ ดังต่อไปนี้ได้ (๕)
รับฝากเงินประเภทออมทรัพย์หรือประเภทประจำจากสมาชิกหรือสหกรณ์อื่น
หรือสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ซึ่งมีสมาชิกของสมาคมนั้นไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งเป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
หรือนิติบุคคลซึ่งมีบุคลากรหรือลูกจ้างไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของนิติบุคคลนั้น
เป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
ทั้งนี้ตามระเบียบของสหกรณ์ที่ได้รับความเห็นชอบจากนายทะเบียนสหกรณ์
ข้อ 7
การเก็บรักษาเงินของวัดในส่วนที่เกินหนึ่งแสนบาทขึ้นไป ให้เก็บรักษาโดยฝากธนาคารในนามของวัด
หรือวิธีการอื่นใดตามที่มหาเถรสมาคมกำหนด
การดูแลรักษาและจัดการเงินการกุศลที่มีผู้บริจาค
ให้เป็นไปตามความประสงค์ของผู้บริจาค
ข้อ 6 ให้สถานศึกษาเก็บรักษาเงินสดไว้เพื่อสำรองไข้จ่ายได้ภายในวงเงินที่สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานกำหนด
โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง นอกนั้นให้นำฝากกระทรวงการคลังหรือสำนักงานคลังจังหวัด
แล้วแต่กรณี หรือนำฝากธนาคารพาณิชย์ตามวงเงินที่กระทรวงการคลังให้ความเห็นชอบ
เงินรายได้สถานศึกษาส่วนที่เกินวงเงินเก็บรักษา
กรณีโรงเรียนให้นำเงินรายได้สถานศึกษาสวนที่เกิน ฝากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
กรณีสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา หรือโรงเรียนที่เป็นหน่วยเบิกเงิน
ให้นำเงินรายได้สถานศึกษาสวนที่เกิน ฝากกรมบัญชีกลาง หรือสำนักงานคลังจังหวัด
หรือสำนักงานคลังจังหวัด ณ อำเภอแล้วแต่กรณี
ดอกผลที่เกิดจากเงินฝากธนาคารถือเป็นเงินรายได้สถานศึกษา
ให้นำเงินรายได้สถานศึกษาฝากธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในท้องที่อำเภอเดียวกันกับท้องที่ตั้งของโรงเรียน
หรือสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
หากท้องที่นั้นไม่มีธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจให้บริการก็ให้นำฝากธนาคารพาณิชย์อื่นภายในท้องที่อำเภอเดียวกัน
ได้ สำหรับประเภทเงินฝาก ให้อยู่ในดุลพินิจของโรงเรียน
หรือสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา แล้วแต่กรณี
โดยคำนึงถึงประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ
ข้อ 20 วรรคสาม
...หากมีจำนวนเงินสดที่เก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยตามวรรคหนึ่ง
ให้นำฝากธนาคารทั้งจำนวนในวันทำการถัดไป
กรณีเทศบาลตำบลหรือองค์การบริหารส่วนตำบลที่มีพื้นที่ห่างไกล
การคมนาคมไม่สะดวกไม่สามารถนำฝากธนาคารได้เป็นประจำทุกวันให้เก็บรักษาเงินสดในตู้นิรภัยได้
และให้นำเงินสดดังกล่าวฝากธนาคารในวันทำการสุดท้ายของสัปดาห์
ข้อ ๑๐ ใหคณะกรรมการกองทุนหมูบาน
รับสมัครสมาชิก และเปดบัญชีกองทุนหมูบาน (บัญชีที่ ๑) ภายใตชื่อบัญชี
“กองทุนหมูบ้านหรือกองทุนชุมชนเมืองแล้วแตกรณี (ชื่อบ้านหรือชื่อชุมชน...........................หมูที่............ตําบล/แขวง........................อําเภอ/เขต............................จังหวัด.....................)”
ไวกับธนาคาร เพื่อรับโอนเงินที่ไดรับจัดสรรจากคณะกรรมการ และเปดบัญชีเงินสะสม
(บัญชีที่ ๒) เพื่อรองรับเงินฝากของสมาชิก
มาตรา 46 เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
ให้สหกรณ์มีอำนาจกระทำการ ดังต่อไปนี้ได้ (5) รับฝากเงินประเภทออมทรัพย์หรือประเภทประจำจากสมาชิกหรือสหกรณ์อื่น
หรือสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ซึ่งมีสมาชิกของสมาคมนั้นไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งเป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
หรือนิติบุคคลซึ่งมีบุคลากรหรือลูกจ้างไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของนิติบุคคลนั้น
เป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
ทั้งนี้ตามระเบียบของสหกรณ์ที่ได้รับความเห็นชอบจากนายทะเบียนสหกรณ์ (9) ดำเนินกิจการอย่างอื่นบรรดาที่เกี่ยวกับ
หรือเนื่องในการจัดให้สำเร็จตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์
มาตรา 39 "คณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล
" หมายความว่า บุคคลตั้งแต่สองคนขึ้นไปตกลงกระทำการร่วมกัน
อันมิใช่เป็นห้างหุ้นส่วนสามัญ
|
- ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
- พระราชกฤษฎีกา ออกตามความในประมวลรัษฎากร
ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ๖๖๔) พ.ศ. ๒๕๖๑
- ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร
เกี่ยวกับภาษีเงินได้ (ฉบับที่ 351)
- ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีเงินได้
(ฉบับที่ 228)
- พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
5. กฎกระทรวงการดูแลรักษาและจัดการศาสนสมบัติของวัด
พ.ศ. 2564
6. ระเบียบสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ว่าด้วยการบริหารจัดการเกี่ยวกับเงินรายได้สถานศึกษาขั้นพื้นฐานที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา
พ.ศ. 2549
7. หนังสือสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
เรื่อง การเก็บรักษาเงินรายได้สถานศึกษา ที่ ศธ 04002/383 ลงวันที่
30 ตุลาคม 2549
8. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน
การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
9. ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑
พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
10. ประมวลรัษฎากร |
- เรื่องการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก
ตัวแทนคือ คกก. ผจก. จนท. กระทำนอกเหนืออำนาจของตัวการ คือสหกรณ์ ไม่ผูกพันตัวการ
เว้นแต่ตัวการจะให้สัตยาบัน 823 812
- แต่กรณีนี้ พรบ สหกรณ์ กำหนดชัดแจ้งว่า
มีอำนาจรับฝากเงินจากสมาชิกหรือนิติบุคคล… 46 (5) ส่งผลให้ตัวการ คือสหกรณ์
ไม่อาจให้สัตยาบันได้อย่างแน่แท้ เพราะถึงแม้จะให้สัตยาบันก็ส่งผลให้นิติกรรมตกเป็นโมฆะ
ตาม ปพพ 150
- คู่กรณีกลับสู่ฐานะเดิม
และนำเรื่องลาภมิควรได้มาใช้บังคับ
พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 46 (5) ให้สหกรณ์มีอำนาจกระทำการ “รับฝากเงินประเภทออมทรัพย์หรือประเภทประจำจากสมาชิกหรือสหกรณ์อื่น
หรือสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ซึ่งมีสมาชิกของสมาคมนั้นไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งเป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
หรือนิติบุคคลซึ่งมีบุคลากรหรือลูกจ้างไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของนิติบุคคลนั้น
เป็นสมาชิกของสหกรณ์ผู้รับฝากเงิน
ทั้งนี้ตามระเบียบของสหกรณ์ที่ได้รับความเห็นชอบจากนายทะเบียนสหกรณ์”
ประกาศนายทะเบียนสหกรณ์
เรื่องคำนิยามวงเงินการกู้ยืมหรือการค้ำประกันของสหกรณ์ ข้อ 3 กำหนดว่า “จำนวนเงินที่รับฝากจากสหกรณ์อื่น
ถือเป็นจำนวนเงินที่สหกรณ์ได้ก่อหนี้ภาระผูกพันแล้ว” ซึ่งไม่นับรวมจำนวนเงินที่ชุมนุมสหกรณ์รับฝากจากสหกรณ์สมาชิก
ซึ่งตามประกาศดังกล่าว
ไม่ได้กำหนดว่าเงินรับฝากจากสมาชิกถือเป็นจำนวนเงินที่สหกรณ์ได้ก่อหนี้ภาระผูกพันแล้ว
แม้ในทางบัญชีเงินรับฝากกสมาชิกจะถือเป็นหนี้สิน แต่ก็ถือเป็นทุนภายในที่มาจากสมาชิกซึ่งเป็นเจ้าของสหกรณ์ การใช้ทุนภายในมาเป็นทุนดำเนินงานของสหกรณ์จึงเป็นไปตามอุดมการณ์สหกรณ์ที่ว่า “การช่วยเหลือตนเอง และการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน นำมาซึ่งความกินดี อยู่ดี มีความเป็นธรรม และเกิดสันติสุข” แต่ทั้งนี้การดำเนินการดังกล่าวต้องคำนึงถึงกฎหมาย ระเบียบ ประกาศต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เป็นไปตามหลักธรรมภิบาล และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อมวลสมาชิก ซึ่งรายละเอียดต่อไปนี้เป็นแนวทางในการดำเนินธุรกิจรับฝากเงินของสหกรณ์
